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ICANN答覆參議院委員會

2012年1月25日，普里茨回復了參議院商務、科學和交通委員會成員提出的新通用頂級域擴展項目的相關問題。問題由參議員芭芭拉•博克瑟、瑪麗亞•坎特韋爾、克萊爾•麥卡斯基爾、奧林匹亞•斯諾和馬克•沃納在1月8日提出。立法者的問題主要集中於以下事項：

• 智慧財產權權利– 普里茨解釋道，為了避免消費者混淆以及或者違反智慧財產權權利，新通用頂級域項目擁有針對一級和二級域名的智慧財產權強制保護機制。他還補充道，將實施嚴格的審查並且將拒絕有域名搶註歷史的實體的申請。此外，公眾和ICANN的各種支持者組織將有機會針對提議的新通用頂級域字符串進行審核和發問。普里茨還枚舉了四種可行的異議流程，其中包括：

1. 字符串混淆異議– 被提議的新通用頂級域與現有的或另一個被申請的通用頂級域字符串相似並且容易引起混淆。
2. 合法權利異議被申請的通用頂級域字符串侵害了異議提出者的現有合法權利。
3. 限定的公眾利益異議- 被提議的新通用頂級域字符串與被普遍接受的合法道德規範以及符合國際法律原則的社會秩序相牴觸。
4. 社區異議- 大量的目標社區與被申請的新通用頂級域字符串對立。

任何異議都應向ICANN批准的三個獨立爭議解決服務提供商之一提出，包括國際爭議解決中心（ICDR）(字符串混淆異議)、世界智慧財產權組織（WIPO）仲裁和調解中心（合法權利異議）以及國際商會-專業知識國際中心（ICC-ICE）（限定的公眾利益和社區異議）。此外，普里茨還強調了任命一名獨立異議員的必要性，其職責是代表公眾利益審核申請並且在必要時提出異議。

• 優先期- 普里茨告訴委員會成員說，所有被批准的新通用頂級域都將強制性地進行優先期。商標信息交換庫將作為一家針對需要認證、存貯和散播的商標權信息的中央知識庫 。所有的商標持有人將有機會記錄其全國和多國各個司法管轄區註冊的字標。商標信息交換庫中所有經過認證的商標權數據將被用於優先期和商標請求服務期間保護相關域名。
• 域名系統安全(域名系統安全擴展DNSSEC)-Pritz證實所有的新通用頂級域申請人都需要執行域名安全系統擴展。他還告知委員會成員，現有82%的頂級域註冊局已經部署了域名系統安全擴展，以確保域名系統的安全和穩定。
• 打擊惡意網站- 新通用頂級域項目旨在通過提高執法機構對信息的訪問程度來預防非法活動並輕鬆消除惡意行為。 Thick Whois數據系統的實施將加快搜索速度並有效對抗惡意網站。ICANN還將對申請人進行背景調查並審核其忽視反域名搶註法律的不誠信或惡意歷史。
• 預估將創建的新通用頂級域的數量- Pritz解釋道，根據根伺服器穩定性專家的建議，ICANN承諾每年最多向根區域添加1,000個新通用頂級域。
• 新通用頂級域超額收益的規劃- ICANN承諾任何超額收益將用於其非營利性的任務從而維護網際網路社區的利益，比如創建註冊局連續性資金從而保護註冊人，或者創建安全資金，根據網際網路管理機構的安全和穩定使命用以擴大安全協議的使用、支持標準開發組織和其他項目。Pritz還強調，ICANN的預算使用是透明的。超額資金的使用將由社區討論和協商決定。
• 美國廣告主協會（ANA）和其他團體提出的擔憂- Pritz解釋道，新通用頂級域項目的開發歷時6年以上，在多利益相關方流程下綜合了10幾位專家和社區工作組的意見。他指出，已經創建了重要保護機制從而確保對智慧財產權權利、註冊局停業等方面的保護。他還指出，ANA和其他團體提出的所有擔憂都已被接受、考量並且回復。他還重申道，在多利益相關方流程中，不是所有人都會對結果感到滿意。他引用了國家電信和信息管理局助理部長Larry Strictling的言論說"尊重該過程以及達成的結果是十分重要的。"
• 推遲實施新通用頂級域項目的危害- 據Pritz所言，推遲實施新通用頂級域項目將會打亂由美國政府為了確保網際網路開放性而設計的多利益相關方流程。
• 聯邦通信委員會（FCC）對新通用頂級域快速指數擴張的擔憂- 據Pritz所言，獲批的新通用頂級域將以慎重和有限制的方式被引入。所有的新頂級域在2013年之前不會進行運作，並且將分時引入。
• 執法機構的建議- Pritz強調，ICANN正在積極解決執法機構提出的12條建議。ICANN正在與註冊商談判，從而在2013年以前對註冊服務商委任協議（RAA）進行修訂和加強以符合12條建議的要求。
• 註冊局停業– ICANN針對新通用頂級域項目實施的安全措施之一就是為了應對註冊局停業而推出的後方緊急註冊管理機構（EBERP）。
• 聯合國的網際網路治理模式及其影響- Pritz強調，ICANN的多利益相關方模式雖然不完美，但是』』「卻被證明是在面對極其困難的問題時能夠取得一致立場的一種強大的動態模式。聯合國模式將把利益相關方推至政府之外的一種無關緊要的角色中。」他還重申了史特里克林部長及大衛•格羅斯大使的言論，即摒棄多利益相關方模式將對網際網路及其治理產生負面的影響，而且他還說道：』』「受到國際條約約束的網際網路將會扼殺對網際網路的快速增長負有責任的創新者和企業家。」
• 網際網路的發展和域名系統的擴張- Pritz斷言網際網路和域名系統將繼續發展壯大。ICANN將致力於執行其使命-保護極其重要的信息以及企業和消費者利益的同時促進域名系統的競爭。
• 網際網路通信協議第6版（IPv6）遷移的動態– Pritz解釋道， IPv4和IPv6協議將在未來幾年裡一起運行。截止2011年9月底，已經有超過7500個IPv6地址被分配至全球的網絡運營商。