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2000年，在一年前创建的几个工作组提交了他们担负引入新顶级域任务的报告；尤其是工作组C呼吁引入有限数量的扩展。董事会继续进行新顶级域的引入，并创建了这个申请流程。参与该流程的任务组协助了 .aero、 .biz、 .coop、 .info、 .museum、 .name和 .pro 的申请，这些扩展在2000年全部得到了认可。 在2003年10月的迦太基会议上，董事会通过了迄今最重大的一次决议，即完全开放通用顶级域的创建流程。在这次会议上，他们意识到自己以有效、透明和稳定的方式开发新通用顶级域的责任，通用顶级域扩展正式流程的缺乏，以及他们在2000年引入最后一轮扩展时遇到的问题。因此，决定开始投入大量资源解决这一问题并且创建一个公开论坛以征求社区意见。