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反对封闭式通用顶级域的观点来自[[Microsoft|微软]]，他们注意到封闭式通用顶级域会给互联网竞争带来隐患，于是一场网上请愿在来自NewgTLDsite.com的Tom Gilles的牵头下开展起来。<ref name="WTR"></ref><ref>[http://www.thedomains.com/2013/02/06/microsoft-is-latest-to-come-out-against-closed-generic-new-gtlds-in-letter-to-icann/ Microsoft is Latest to Come Out Against Closed Generic New gTLDs in Letter to ICANN, TheDomains.com] Published and Retrieved 6 Feb 2013</ref>
反对封闭式通用顶级域的观点来自[[Microsoft|微软]]，他们注意到封闭式通用顶级域会给互联网竞争带来隐患，于是一场网上请愿在来自NewgTLDsite.com的Tom Gilles的牵头下开展起来。<ref name="WTR"></ref><ref>[http://www.thedomains.com/2013/02/06/microsoft-is-latest-to-come-out-against-closed-generic-new-gtlds-in-letter-to-icann/ Microsoft is Latest to Come Out Against Closed Generic New gTLDs in Letter to ICANN, TheDomains.com] Published and Retrieved 6 Feb 2013</ref>
===技术性问题妨碍授权===
[[ICANN]]聘请[[Interisle Consulting]]公司展开了一次独立调查，目的是查明与内网正在使用的顶级域类似的新通用顶级域可能引发的问题。该公司在[[ICANN 47|ICANN 47届会议]]上汇报，.home和.corp这两个通用顶级域是引起深切关注的原因，因为这类字符串在内部命名系统中被广泛使用。作为对这份报告的回应，[[ICANN]]将.home和.corp字符串列为“高风险”级别，并提议在证明风险够低之前不得对此类字符串进行授权。这份报告还可能会延迟许多通用顶级域申请的授权和实施，直至风险得到控制。<ref>[http://domainincite.com/13994-new-gtlds-are-the-new-y2k-corp-and-home-are-doomed-and-everything-else-is-delayed New gTLDs are the New Y2K, Domain Incite] Retrieved 12 Sept 2013</ref>
==反对方==
一些重量级的反对方出来反对ICANN及其新通用顶级域项目，包括：[[Association of National Advertisers|美国广告主协会]]（ANA）， [[Coalition Against Domain Name Abuse|反域名滥用联盟]]（CADNA）, [[Coalition for Responsible Internet Domain Oversight|负责互联网域名监督联盟]]（CRIDO），美国零售联合会<ref>[http://www.nationaljournal.com/tech/icann-facing-growing-pressure-over-new-domain-name-plan-20111025 ICANN Facing Growing Pressure Over New Domain Name Plan, NationalJournal.com]]</ref>等等。参与这些组织的大公司包括：阿迪达斯、戴尔、丰田、沃尔玛、卡夫食品和其他著名的美国和国际知名品牌。<ref>[http://www.ana.net/content/show/id/22399 ANA.net]</ref> ICANN的新通用顶级域项目还受到了纽约时报和华盛顿邮报编委会的负面专栏报道。<ref>[http://www.nytimes.com/2011/12/26/opinion/expanding-internet-domains.html?_r=3&ref=internetcorpforassignednamesandnumbers Exapnding Internet Domains, NYTimes.com]</ref><ref>[http://www.washingtonpost.com/opinions/whats-the-rush/2011/12/09/gIQA5Ms9nO_story.html What's the .rush, WashingtonPost.com]</ref> ICANN还成为[[U.S. Congress|美国国会]]听证会听证的对象，细节见下文，随后收到了来自参议员和国会议员的信件，要求他们推迟或者重新评估这个项目。另一项政府批评中包含了一份来自联邦贸易委员会（[[FTC]]）要求推迟项目的请愿书。<ref>[http://www.ftc.gov/opa/2011/12/icann.shtm ICANN, FTC.gov]</ref>这些批评中许多并非明确针对ICANN，而是针对新通用顶级域。最常见的抱怨来自商标所有者及其游说团体，他们认为这个新项目由于防御型注册会导致他们支付重大成本，而不会给他们的营销和商业推广项目增加任何价值。然而，一些人认为这是错误教育的后果，因为许多商标保护措施已被纳入新通用顶级域项目之内。其他的担忧，比如来自ICANN前主席[[Esther Dyson]]的担忧，主要集中于给终端用户带来的潜在困惑。<ref>[http://commerce.senate.gov/public/?a=Files.Serve&File_id=c81ce454-f519-4373-a51d-234c61755e39 Testimony of Esther Dyson, Commerce.Senate.gov]</ref>
[[ANA|美国广告主协会]]（[[ANA]]）、美国零售联合会、[[U.S. Congress|美国国会]]、联邦贸易委员会（[[FTC]]）和其他著名团体的抱怨导致许多互联网评论员和新闻记者出来反对ICANN及其新通用顶级域项目。此类资料可以在[http://www.kernelmag.com/comment/opinion/2012/01/its-time-to-place-the-web-in-safer-hands/ 这里]和[http://paidcontent.org/article/419-new-internet-names-feared-loathed-by-all/这里 ]查阅。
=== 新通用顶级域参议院和众议院听证会===
在2011年12月8日，在[[ANA|美国广告主协会]]（[[ANA]]）的游说下，[[U.S. Congress|美国参议院]]商业、科学和运输委员会就ICANN的新通用顶级域项目举行了一次听证会。发言人包括ICANN的高级副总裁[[Kurt Pritz]]；美国[[NTIA|国家电信和信息管理局]]（[[NTIA]]）国际事务办公室的副行政官[[Fiona Alexander]]，ANA政府关系执行副总裁[[Dan Jaffe]]，ICANN的创始女主席（1998-2000）[[Esther Dyson]]作为独立投资人进行发言；以及基督教青年会（YMCA）高级副总裁和法律总顾问[[Angela Williams]]代表非营利业务问题选区（[[NPOC]]）进行发言。<ref>[http://www.circleid.com/posts/20111208_us_senate_committee_holds_hearing_on_icanns_new_tld_expansion/ US Senate Committee Holds Hearing on ICANN's New TLD Expansion, circleid.com]</ref> ]列席的参议院官员包括：委员会主席Jay Rockefeller （民主党-西弗吉尼亚州），参议员 Amy Klobuchar （民主党-明尼苏达州），参议员 Kelly Ayotte （共和党-新罕布什尔州），<ref>[http://adage.com/article/digital/senate-implores-icann-slow-roll/231478/ Senate Implores ICANN to Slow Its Roll but Admits It Can't Do Anything to Stop It, adage.com]</ref>及参议员 Maria Cantwell （民主党-华盛顿州）。
参议员 Rockefeller申明了他对新通用顶级域项目的支持，他声称这个项目是鼓励竞争和鼓励创新的，但是其推出的速度应该放慢些和更加谨慎些。他举例说明了潜在的欺诈、消费者困惑和域名抢注的可能性很大，要求分阶段实施。<ref>[http://domainincite.com/notes-from-the-senate-new-gtlds-hearing/ Notes from the Senate new gTLDs hearing, domainincite.com]</ref>
最大的担忧之一就是，各个公司包括非营利性组织不得不花大价钱来防止[[cybersquatting|域名抢注]]和误植域名。Dyson辩称，新通用顶级域项目“为企业家创造机会，但是并不真正创造任何经济价值。”Pritz解释说，防御型注册很可能没有各个公司想象的那般必要，因为许多新顶级域并不够大或者开放，因此不会让域名抢注者有机可乘。此外，扩展策略中还置入了几种新商标保护策略，从而更好地保护新顶级域，防范现行的域名抢注者的侵害。
参议员Ayotte表达了自己的担忧，认为添加大量顶级域会给执法人员督查网站带来挑战。
另一个主要的担忧是由[[ANA|美国广告主协会]]（[[ANA]]）提出的，就是对这个项目没有共识，而且申请期的开始日期具有随意性。<ref>[http://adage.com/article/digital/senate-implores-icann-slow-roll/231478/ Senate Implores ICANN to Slow Its Roll but Admits It Can't Do Anything to Stop It, adage.com]</ref>
在12月8日，即参议院听证会同一天， 28位域名业内人士致信参议员Jay Rockefeller和参议员Kay Bailey Hutchison，对新通用顶级域项目表示支持。他们支持ICANN的说法，认为该项目具有创新性并且会带来经济效益，而且大量人员花费了很长时间来开发这个项目，因此，这个项目的推出并不仓促。<ref>[http://domainincite.com/new-gtld-industry-pleads-with-senators/ New gTLD industry pleads with senators]</ref>
在12月14日，由众议院能源和商务委员会主办了第二次听证会。此次听证会的发言人包括美国国家电信和信息管理局（NTIA）的Fiona Alexander，美国广告主协会（ANA）的Dan Jaffe，ICANN的Kurt Pritz，[[Employ Media]]的首席执行官[[Thomas Embrescia]]，和代表[[CADNA|反域名滥用联盟（CADNA）]]的[[Joshua Bourne]]。<ref>[http://news.dot-nxt.com/2011/12/13/house-hearing-testimonies What the House testimonies tell us, dot-nxt.com]</ref>
此次众议院听证会的结果是，众议员Eshoo建议推迟该项目直至所有相关利益方之间达成共识，而Pritz和Alexander则赞成ICANN的[[Multistakeholder Model|多方利益相关者模型]]，辩称该项目的流程并不仓促。ICANN用了七年的时间才达到现阶段，所有的问题都经过探讨而且没有新的问题产生，在此期间，他们已经咨询过所有的利益相关方。Alexander提出的观点是：“共识”并不永远意味着“一致同意”。
[[CADNA|反域名滥用联盟（CADNA）]）作为新通用顶级域项目长久以来的反对者，在ICANN董事会批准项目后则扭转了自己对新通用顶级域项目的立场。CADNA的关注点转移到解决品牌所有者对项目开展方式的担忧。比如，Bourne称赞了[[.xxx]]新颖的商标保护机制，他说此举应该被强制用于所有的新通用顶级域，他还声称说，国会可以通过修改原有的美国[[Anticybersquatting Consumer Protection Act|反域名抢注消费者保护法案]],在对抗域名抢注者方面提供帮助。然而，他也要求ICANN宣布之后每一轮申请的具体日期，以此来缓解由于这种不确定性而导致的“不足状态”。<ref>[http://domainincite.com/congressmen-ask-for-new-gtlds-delay/ Congressmen ask for new gTLDs delay, domainincite.com]</ref>
在接下来的一周，美国国会给ICANN主席和首席执行官 [[Rod Beckstrom]]以及[[ICANN Board|董事会]]主席[[Steve Crocker]]发了一封信，要求ICANN推迟新通用顶级域项目。信件由众议员 Fred Upton 牵头，得到17名国会议员的签名。信件中提到他们担心该过程对企业、非营利性组织和消费者造成重大的不确定性因素。按照他们的建议推迟项目可以为缓解这些团体的担忧取得时间。<ref>[http://domainincite.com/congressmen-ask-icann-to-delay-new-gtlds/ Congressmen ask ICANN to delay new gTLDs]</ref>
还有一封信是由两位国会议员Bob Goodlatte和Howard Berman发给[[Department of Commerce|商务部]]的，信中他们要求推迟新通用顶级域项目，并且提出若干问题，问及商务部自身对该事件的准备和处理。他们问道，ICANN是否真正遵守其与商务部的[[Affirmation of Commitments|承诺确认书]]，以及商务部正在采取哪些举措从而确保ICANN遵守这些承诺并且保护美国企业。<ref>[http://domainnamewire.com/2011/12/20/two-congressmen-ask-commerce-department-for-delay-to-new-tlds/ Two Congressmen Ask Commerce Department For Delay to New TLDs, DomainNameWire.com]</ref>
作为回应，[[Department of Commerce|商务部国家电信和信息管理局]]的[[Lawrence Strickling]]致信ICANN对其表现欠佳的外联项目和有关其新通用顶级域项目引发的困惑表示谴责。Strickling先生这封致[[ICANNChairman|主席]] [[Steve Crocker]]的信件中敦促ICANN更加成功地展示其新通用顶级域扩展项目，并对其内置的保护商标所有者的措施数量进行了特别强调。<ref>[http://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/ntia_letter_on_gtld_program_jan_3_2012.pdf NTIA Letter on gTLD Program Jan 3 2012, ntia.doc.gov]</ref>
Strickling先生提到美国国家电信和信息管理局（NTIA）没有计划或打算去实际干涉这个经过6年准备的程序以及迫近的项目启动，但是他的确对由于[[ICANN]]欠佳的外联和教育而导致的问题数量之多表示惋惜。NTIA指出3项必须解决的事项：对商标所有者进行教育，告知可以让他们放弃[[Defensive Registration|防御型注册]]的已有措施；立即实施其已经设计的消费者保护措施；更加全面地对利益相关方进行更好的教育。但是，NTIA的确建议并揭露了在申请关闭后增加进一步保护举措的可能性，而且NTIA偕同[[ICANN]]的[[GAC|政府咨询委员会（GAC）]]有机会审核申请人并且思考在[[SLD|第二级]]中应该进一步采取什么样的步骤。<ref>[http://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/ntia_letter_on_gtld_program_jan_3_2012.pdf NTIA Letter on gTLD Program Jan 3 2012, ntia.doc.gov]</ref>完整的信件可以参阅 [http://www.ntia.doc.gov/files/ntia/publications/ntia_letter_on_gtld_program_jan_3_2012.pdf 这里] 。
===全部新通用顶级域的中国许可证要求===
在2012年3月，中国政府宣布所有的通用顶级域申请人在向ICANN申请之前需要向工业和信息化部申请和取得许可证。所需的信息将包括其服务的细节、应急计划、商标保护、反滥用程序和其他相关信息。这些信息对于任何通用顶级域都是必需的，而且还需要克服进一步的障碍以取得政府对[[GeoTLD|地理类顶级域]]的支持。<ref>[http://domainincite.com/china-cracks-down-on-new-gtld-applicants/ China Cracks Down on New gTLD Applicants, DomainIncite.com]</ref>
==资金==
* [http://www.icann.org/en/about/financials/investment-policy-new-gtld Invest Policy for New gTLDs, Adopted Dec. 2012新通用顶级域的投资政策，采纳于2012年12月]
[[ICANN]]在2013年12月发布了其第一季度报表。报表数据显示，截止2013年9月，ICANN已经在新通用顶级域项目上花费了1.192亿美元，项目专属基金账户的余额为2.257亿美元。<ref>[http://domainincite.com/15427-icann-has-spent-120-million-on-new-gtlds ICANN Has spend 120 million on New gTLDs, DomainIncite] Retrieved 30 Dec 2013</ref>
==新通用顶级域项目的第二轮==
在新通用顶级域项目实施前的2个月，[[CADNA|反域名滥用联盟]]（CADNA要求ICANN决定并宣布一个明确的日期来开展第二轮的新通用顶级域的申请。据CADNA总裁[[Josh Bourne]]所说，第二轮将“允许申请人使用更久的时间来开发更加全面的新通用顶级域使用计划，而非仅仅为了不错过而获取它们。”[[Melbourne IT]] DBS EMEA销售总监[[Stuart Durham]]此前也表达过相似的观点。他说，一些公司感觉自己被逼迫着申请他们的 [[.brand]]通用顶级域，因为他们感到“如果他们现在不做决定，他们就得等待好几年。”<ref>[http://www.worldtrademarkreview.com/daily/detail.aspx?g=1315ECFA-EEB1-4F32-B1BC-2BBCFAF1C9C3 International - Call for ICANN to announce second round of gTLD applications]</ref> CADNA还在2011年12月14日的新通用顶级域扩展项目国会听证会期间就新通用顶级域的第二轮申请再次提出该要求。<ref>[http://republicans.energycommerce.house.gov/Media/file/Hearings/Telecom/121411/Bourne.pdf Testimony of Josh Bourne Before the Subcommittee on Communications and Technology of the United States House Energy and Commerce Committee]</ref>
在2012年2月7日， [[ICANN Board|ICANN 董事会]]批准了执行新通用顶级域项目第二轮申请窗口的解决方案。董事会指定[[ICANN CEO| ICANN 首席执行官]]与互联网社区共同制定实施第二轮申请所需的工作计划和准备工作。<ref>[http://www.icann.org/en/groups/board/documents/resolutions-07feb12-en.htm#4 Reaffirmation of second round of applications in New gTLD Program]</ref>
===项目的法律诉讼===
自1996年起就一直运作替代根的[[Name.Space]]在2012年10月起诉ICANN存在商标侵权和反竞争行为。该公司希望禁止实施在2011年申请的与其替代[[Root Zone|根域]]重复的189个[[TLD|顶级域]]。这份起诉称该公司正在受到“ICANN内部人员”的伤害。在2000年开展的顶级域扩展中，Name.Space申请将其482个替代[[TLD|顶级域]]中的118个加入ICANN的根域中。原告要求赔偿损害并且颁布禁令以防止ICANN批准和实施189个重复的顶级域。<ref>[http://domainincite.com/10754-company-files-for-injunction-against-189-new-gtlds Company Files for Injunction Against 189 New gTLDs, DomainIncite.com]</ref>
''Chinese translation of this page provided thanks to [[TLD Registry]] Ltd.''
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