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ICANN答复小组委员会成员的询问

2012年1月5日，国会议员兼众议院通信和技术小组委员会主席格雷格•华登致信ICANN，要求ICANN对一些与新通用顶级域项目有关的事项进行答复，其中包括：

• ICANN通过多利益相关方模式达成共识所采用的流程

ICANN解释道，共识的达成是通过社区推动的政策开发流程实现的，由不同的互联网利益相关方成员组成的工作组生成报告并提出建议，而且公众也有机会参与评论。对公众评论的考量是在形成最终报告和建议草案，并且将之提交给ICANN内部的相关组织，比如会把他们的调查结果递呈ICANN董事会的通用名称支持组织（GNSO）委员会之前。ICANN强调，GNSO委员会是由所有的互联网利益相关方组成的，并且以19:1的票数支持新通用顶级域政策。该互联网管理机构还指出，ICANN的咨询委员会（政府咨询委员会GAC、 一般会员咨询委员会ALAC、安全与稳定咨询文员会SSAC、 根服务器系统咨询委员会RSSAC等）均参与了共识的形成过程。ICANN重申了Larry Strictling部长的言论，即ICANN的"多利益相关方模式不能保证每个人对结果都感到满意。但是保留这个至今一直非常成功的互联网管理模式十分重要，在这个模式下，所有相关方都尊重这个流程而且在这个流程中互相合作，并且接受形成的决议……"

• 权利保护机制

权利保护机制将在一级和二级域名中实施。该互联网管理机构提到了开发商标信息交换库（TMCH）作为其中一种权利保护机制，并且将对所有新顶级域强制实施。

• 第二轮申请的请求

ICANN申明将实施额外轮次的新通用顶级域申请，并且正在制定相关的时间表。

• 有关新通用顶级域申请产生的盈余资金的透明度

ICANN强调，其承诺将以透明的方式使用新通用顶级域申请所产生的超额资金，从而推进其使命的实施，比如将资金分配给与广大互联网 社区利益相关的项目。

• 与注册商就12条执法部门尽职调查建议的双边谈判

证实正与其委任的注册商就执法机构的12条建议进行商谈。谈判的最新情况可以参阅。这里

• 应对注册局运营商停业的意外事件规划

ICANN告知国会，“后方紧急注册管理机构”（EBERO）的建立是为了在注册局停业时接管其运作从而保护域名注册人的利益。

• 申请人支持项目 (ASP)

ICANN解释道，有关新申请人支持项目的信息已经可以参阅，其中共有两种经济援助类型：一种是将申请费用从18万5千美元降低到4万7千美元，另一种是用于应对完整18万5千美元申请费用的付款计划。实体必须满足特定的标准才能获得经济援助的资格。经济援助申请将由独立的支持申请评审小组（SARP）进行评估。

• 商标信息交换库

ICANN解释道，商标信息交换库是已注册商标和其他类型知识产权权利的数据库，它将被用于在“优先期”和“商标请求”过程期间提供保护。ICANN注意到推出后60天的商标请求运作超过了参与了服务开发的特别商标事项（STI）小组的最终建议，因而建议不需要强制实施推出后请求服务。

• 使用盈余资金补助统一域名争议解决政策（UDRP）的可能性

ICANN澄清说没有针对盈余资金的使用做出任何承诺，而该问题是一个需要在社区协商的持续性事务。ICANN将考虑补助UDRP争议费用的提议。

• Thick Whois 系统

ICANN致力于改进Whois信息的使用和精确度；Thick Whois信息要求将针对所有新通用顶级域实施。ICANN实施了有关Whois服务的五项研究，主要集中在滥用、注册人识别、隐私和代理服务方面。

• 新通用顶级域申请费

ICANN提供了当前185,000美元申请费的构成细目，其中包括开发费用（每份申请26,950美元）、申请处理和评估费用（每份申请97,800美元）、风险缓解步骤费用（每个申请人60,000美元）。成本的其他细目详见 这里

• 新通用顶级域下二级域名的注册收益

ICANN称没有评估可能由二级域名防御性注册产生的任何额外收益。注册局需要向ICANN支付细目固定的年费。

• 评估费的成本回收模式

费用中立模式是对GNSO政策建议的直接回应，即申请费的设计是为了确保新通用顶级域项目的实施可以自筹资金。一旦顶级域开始运作，域名注册将适用基于交易的注册局和注册商费用。

• 负者付费系统对抗域名抢注

新通用顶级域项目下的新通用顶级域争议解决方案采用的是负者付费的系统。执行建议小组（IRT）不建议针对与域名抢注有关的域名争议实行负者完全付费系统。负者付费系统对争议建档费和统一快速暂停系统（URS）15个域名以下的请求实行例外。26个或更多域名的统一快速暂停系统请求可能需要实行负者付费系统。

• 多个通用顶级域申请人的竞拍流程

在具有多个通用顶级域申请人的情形下将实行竞拍流程作为最后的解决方案。ICANN鼓励申请人开发一种互相认可的解决方案。

• ’美国广告主协会（ANA）提出的域名抢注和其他方面的顾虑'

新通用顶级域项目提供由知识产权专家设计的对抗滥用、注册局停业和其他恶意行为的强化保护机制。

• 执法机构社区的建议

ICANN正积极处理执法机构社区提出的12条建议并与注册商谈判修订注册服务商委任协议（RAA），尤其是纳入更加先进和精确的Whois数据库。

• ICANN在实施新通用顶级域项目之前使用的成本/效益分析

受ICANN委托，共进行了五项经济研究从而调查新通用顶级域项目的预期效益和成本。

Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy