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初期問題

ICANN立即遇到了兩個迫切的、對立的問題：通過創建必需的政策保護公認的商標，從而控制域名搶註的任務，以及相反地需要增加被委任為註冊商的實體數量。在白皮書發布之後，世界知識產權組織（WIPO）開始獨立研究如何在變化的域名系統內保護商標和知識產權。在ICANN授權後大約7個月的一次國會聽證會上，新實體在保護知識產權方面邁出的步伐得到了認可，也承認了WIPO在創建進一步提案方面的進展，並號召知識產權所有者加入ICANN。 WIPO在1999年的柏林會議上提交給ICANN的報告對Whois系統表示支持，但同時也建議，如果Whois 系統未能向商標持有人提供充分的聯繫信息與域名持有人取得聯繫，註冊商應負責通過取消域名持有人對域名的權力來糾正這種情況。ICANN立即着手開發初期的Whois系統。 該報告還針對委任新註冊商的流程提供建議、要求為域名系統中的知識產權問題創建一種具體的爭議解決流程，並且建議任何新通用頂級域的創建都應該緩慢而謹慎地進行。這些建議很快導致ICANN委任指南的誕生、統一域名爭議解決政策（UDRP）的創建以及對如何和何時增加通用頂級域數量的持續爭論。